习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。建设更高质量的实力惠城、更有品质的幸福惠城，既是增进民生福祉的具体路径，更是惠城区党员干部初心使命的具体体现。

　　惠城区四套班子负责人接受《惠州日报》专访时表示，惠城将锚定“提升首位度，建设宜居宜业宜游中心区”的目标，发挥人口最集聚、商贸最发达、物流最活跃的比较优势，在产业发展、人口集聚、城市品质、城乡融合等方面对标赶超，努力建设更高质量的实力惠城、更有品质的幸福惠城。

　　区委书记刘光滨：

　　找准发展标杆全力建设宜居宜业宜游中心区

　　提升城市首位度，必须具备强劲的经济实力、优越的城市品质、优质的公共服务。在“双区”建设、深度“融湾”背景下，惠城如何展现“长子”担当，做主人翁、当发动机？刘光滨表示，惠城要破除“小富即安、小进即满”的自足思想，跳出惠城看惠城，进一步完善发展思路、明晰发展路径、找准发展标杆，全力建设宜居宜业宜游中心区。

　　更加坚定比学赶超争先进位的信心和决心

　　《惠州日报》：请问您对“比学赶超看县区·惠城站”系列主题报道有何评价，给惠城发展带来哪些启示？

　　刘光滨：“比学赶超看县区·惠城站”系列主题报道以更为客观、中立的“第三只眼”，系统梳理江苏南京溧水区、江宁区和深圳福田区在经济发展、城市建设、历史文脉传承等方面的亮点和创新举措，客观分析了惠城在实体经济、产业平台、项目建设、营商环境、乡村振兴和城市品质等方面的差距和短板，让我们在对标找差中进一步认清了差距、明确了目标、找准了路径，更加坚定了比学赶超、争先进位的信心和决心。

　　在发展思路上要“敢谋、善谋”。惠城要站在全市、全省、全国的高度看惠城，以更广视野、更大格局、更高追求谋划工作，助推全区经济社会高质量发展。

　　在目标定位上要“敢比、敢赛”。惠城必须在全市发展大局中找准角色、功能和定位，发挥人口最集聚、商贸最发达、物流最活跃的比较优势，在产业发展、人口集聚、城市品质、城乡融合等方面对标赶超，赛出水平、赛出成绩。

　　在突破进阶上要“敢闯、敢创”。惠城要进一步增强开拓创新意识，敢闯敢创敢突破，坚持小切口、大纵深，以点突破撬动全局，推动土地收储、园区建设、项目审批和落地等重要领域和关键环节改革取得突破性进展，充分激发发展活力。

　　加快建设产业平台，不断提升城市品质

　　《惠州日报》：请问惠城区如何结合市委提出的提升城市首位度目标任务，建设更高质量的实力惠城、更有品质的幸福惠城？

　　刘光滨：惠城将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，开拓创新、真抓实干，全力建设宜居宜业宜游中心区。在壮大实体经济方面，加快建设金山新城、惠州湾产业新城、东江湾产业园和国际生物健康谷四大产业平台，完善基础设施，引导项目、创新资源在平台集聚，积极构建“3+3+X”产业体系，瞄准带动力强的“链主”企业和投资额10亿～50亿元的项目精准招商。在提升城市品质方面，打造“外联内畅”的综合交通体系，全力配合推进市“丰”字道路交通主框架1号公路建设，实现与其他县（区）以及周边城市快联速通；市、区一体推进西湖及周边区域更新优化提升，提升古城风貌，让老区焕发新活力。在发展民生事业方面，建立健全“智慧城市”管理系统，提升全覆盖、全过程、全天候城市治理能力；高标准规划建设教育、医疗、文化等公共服务设施，解决好群众“急难愁盼”问题。在促进城乡融合方面，按照“点、线、面”梯次推进的思路，推进美丽宜居村、乡村风貌示范带建设，串联沿线特色村庄、景区景点、产业园区，形成全域游鹅城精品旅游线路。

　　搭建平台制定方案营造比学赶超良好氛围

　　《惠州日报》：请您结合惠城区的发展现状、区域定位及自身特色和优势，谈一谈如何全面推进比学赶超工作。

　　刘光滨：我们将围绕“提升城市首位度，建设宜居宜业宜游中心区”的目标，充分发挥自身优势，将比学赶超与党史学习教育和机关作风整顿结合起来，与当前的重点工作结合起来，一体推进。一是“比学”有平台。对外，我们将加强与溧水区、江宁区、福田区的沟通对接，搭建区政府层面、部门层面的多层级统筹协调平台。对内，区主要领导每季度至少碰面一次，研究解决比学赶超工作中的问题。二是“赶超”有方案。对比学赶超大目标进行分解，细化为措施落地的“施工图”，列出时间表、画出路线图，有计划、有步骤地推进。三是进步看得见。把比学赶超完成情况纳入绩效考核，建立“每月一小比、每季度一讲评、每年一总结”机制，激励全区各级各部门比出压力、比出干劲、比出危机感紧迫感。

　　提前谋划“战术”，坚持以实绩论“英雄”

　　《惠州日报》：请问惠城区如何发扬“铁军”精神，真正做到比出激情和信心，学到先进地区的措施和办法，赶上先进标兵、走出自身舒适区？

　　刘光滨：我们希望通过发扬“铁军”精神，锻造一支“务实担当、创新进取”的“惠城铁军”，团结带领160多万惠城人民，共同把惠城家园建设得更加美好，让惠城老百姓共享发展成果。

　　一是提前谋划好“战术”。开展比学赶超，很重要的一点就是要坚持战略思维，打开视野、打破固有的小地方思维和舒适区下的安逸心，以大城市的格局来“比”、来“学”、来谋划惠城发展。在比学赶超过程中，要坚持问题导向，以百姓需求为出发点；善用“二八定律”和“奥卡姆剃刀”原理，抓住主要矛盾，处理最重要的事情。

　　二是做敢于担当的“冲锋队”。要求各部门、党员干部与强者比拼、与快者赛跑，找到对标的对象，明确赶超的目标，找到实施路径，使工作推进体现出“惠城速度”，使工作成果体现出“惠城担当”。

　　三是坚持以实绩论“英雄”。我们将设立比学赶超奖，奖励那些“比”得好、“学”得快、群众认可度高的部门，继续优化绩效考核奖励“双挂钩”“双倾斜”机制，以落实工作的成效衡量干部队伍的执行力。

　　区委副书记、区长翟树宇：

　　尽最大努力改善民生 不断提升群众幸福感

　　“比学赶超观察团”通过深入细致采访调研后，推出“比学赶超看县区·惠城站”系列主题报道，在惠城干部群众中引起热烈反响。翟树宇表示，“比学赶超看县区·惠城站”系列主题报道提出的建议很有针对性，给惠城发展带来深刻启迪，惠城区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决践行以人民为中心的发展思想，每年把新增财力的80%以上投入民生领域，尽最大努力改善民生，不断提升群众幸福感。

　　办好人民满意教育，打造更高水平健康惠城

　　《惠州日报》：惠城区将如何学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，践行以人民为中心的发展思想，从解决群众最关心最直接最现实的民生问题入手，全力建设更有品质的幸福惠城？

　　翟树宇：习近平总书记指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。我们所做的一切工作，就是为了让惠城人民过上更好的日子。惠城区将从经济建设和社会管理两方面解决群众“急难愁盼”问题，增进民生福祉。一是办好人民满意教育。实施优质教育提升工程，建设更多标准化、规范化学校，培养更多高素质教师，全面推进素质教育，全方位提升教育质量。二是打造更高水平健康惠城。实施健康惠城提升工程，加大医疗卫生机构特别是基层医疗卫生机构建设力度，增加优质医疗资源供给。三是筑牢民生保障网。深入推进“粤菜（东江菜）师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程，做好高校毕业生以及残疾人、下岗失业人员等困难群体就业工作，今年新增城镇就业1.1万人以上，城镇登记失业率控制在2.6%以内。四是打造群众“家门口的幸福”。每年选定一定数量的小区进行微改造，建设一批“惠民空间”，让更多老百姓打开家门就能感受到幸福。

　　加速发展现代服务业，加快提升先进制造业

　　《惠州日报》：请您谈谈惠城区如何在高端制造业和现代服务业上发力，着力推动高质量发展，进一步提高城市首位度？

　　翟树宇：我们将以开展比学赶超活动为契机，围绕“强平台、抓项目、提质效”经济工作主轴，加快锻长板、补短板，全面提升产业竞争力，力争到2023年，规上工业总产值达到800亿元，现代服务业占服务业比重达70%以上。一是大力构筑园区发展平台。重点加快推进东江湾产业园建设，高标准做好园区规划、土地收储、基础设施建设等各项工作，推动产业集聚发展，创建省级高新区。二是加速发展现代服务业。围绕高端商贸服务、金融、现代物流三大主导产业，发挥中心区人流、物流、信息流聚集的优势，做全市现代服务业发展的“单项冠军”。三是加快提升先进制造业。围绕电子信息、装备制造、新材料新能源三大支柱产业，引导企业对产业链关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改造，提升企业竞争力。四是培育发展新兴产业。加快发展大数据及人工智能产业，依托广东省人工智能产业园和广东省大数据综合试验区平台，高水平谋划一批数字经济产业集聚区。

　　以“客户思维”完善服务行为，创造更加良好营商环境

　　《惠州日报》：请谈谈惠城区如何对标先进地区，进一步优化营商环境，为城市发展保驾护航？

　　翟树宇：我们将以打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”营商环境高地为目标，牢固树立“项目为王”理念，以“客户思维”完善服务行为，着力解决制约企业发展的关键堵点、痛点问题，为企业发展创造更加良好的营商环境和政务环境。比如，推广企业开办“一网通办”系统，强化行政服务中心企业开办专窗标准化建设。每年新增投资项目工程建设业务100%进驻审批平台办理，全面实现网上申请办理，让企业“零跑腿”。

　　打造示范片区带动全区乡村振兴

　　《惠州日报》：请谈谈惠城如何结合城乡融合、城乡联动发展的要求，在城乡互融共生中蹚出一条新路子，争做我市乡村振兴的排头兵？

　　翟树宇：惠城区将按照市委、市政府提出的“美线强点、连点成片、以片带面”总要求，以道路畅通、环境整洁、生态自然、特色浓郁为着力点，打造示范片区带动全区乡村振兴。在美线强点方面，2021年安排专项资金1亿元，用于推进美丽宜居精品村建设，重点创建江南七联、水口姚村、马安龙塘、芦洲东胜、横沥泰安、汝湖围仔等10个精品村，逐步形成惠城特色的美丽乡村系统化推进体系。在连点成片方面，主要实施乡村风貌精品示范带提升一期项目（汝湖、横沥片）30公里，建设“四好农村路”80公里。在以片带面方面，重点依托汝湖镇和横沥镇，利用仍图和矮陂美丽圩镇提升改造建设，促进“以镇带村”一体发展。

　　区人大常委会主任陈娟：

　　发挥人大职能抓好调查研究为惠城发展献“金点子”

　　“比学赶超看县区·惠城站”系列主题报道推出后，引起了热烈反响，推动领导干部们从更高层次、更宽广视角，认识、审视当前惠城发展实际。陈娟表示，区人大将认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕提升城市首位度，充分发挥重大事项决定、监督“一府一委两院”、联系代表及群众的工作优势，依法履职尽责，在建设宜居宜业宜游中心区的新征程上接续奋斗，在新的赶考路上交出让惠城人民满意的人大答卷。

　　扛起责任与使命，比学赶超加油干

　　《惠州日报》：请问您对“比学赶超看县区·惠城站”系列主题报道有何评价，给惠城发展带来哪些启示？

　　陈娟：看了系列主题报道，有两点感受：一是责任与使命。选取惠城作为报道首站，充分体现了市委、市政府对惠城作为中心城区的厚爱与期待，我们深感责任重大，一定鼓足干劲加油干，不辜负市委的重托，不辜负人民的期待。二是信心与决心。主题报道深度对比剖析了惠城与溧水在产业发展、城市建设、公共服务等方面的优势与不足，观察团也从专业角度对惠城高质量发展提出了有针对性的意见建议。这些都推动我们从更高层次、更宽广视角，系统性认识、审视当前惠城发展实际。惠城这一方热土，有亟待追赶发展的短板领域，但更有蓄势而发的生机与希望，惠城一定能以改革创新赋能高质量发展，实现城市首位度质的提升。

　　提出有深度高质量的议案建议

　　《惠州日报》：请结合人大职能，谈一谈如何助力惠城提升城市首位度，建设宜居宜业宜游中心区。

　　陈娟：区人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕提升城市首位度，充分发挥重大事项决定、监督“一府一委两院”、联系代表及群众的工作优势。要发挥人大“智囊”作用，抓住事关惠城高质量发展的重大问题调查研究，积极向“一府一委两院”提意见，使人大调研成为惠城发展“推进器”；引导人大代表心系“国之大者”、心怀惠城大事，提出有深度、高质量的议案建议，为惠城发展献“金点子”。要强化监督刚性，结合锻造“惠城铁军”，在对“事”的监督中，抓好对“人”的监督，破除“等靠要”“慢作为”作风，排除一切阻碍惠城发展的不利因素。要推进依法治区，保障重大改革创新在法治轨道上前进。要发挥代表作用及紧密联系群众优势，回应民生关切、增进民生福祉，调动全区人民积极性和创造性，干群一道齐心协力、一步一个脚印把惠城各项事业向前推进，助力惠城建设宜居宜业宜游中心区。

　　区政协主席凌战：

　　发挥政协优势凝聚各界力量助力惠城三宜中心区建设

　　“比学赶超看县区·惠城站”系列主题报道从经济产业、城市品质、公共服务三大领域进行对比，梳理差距短板，提出了思路清晰、措施可行的赶超方向，引起了许多干部的共鸣。凌战表示，政协将聚各方之智，搭建多元化合作平台，充分发挥政协“人才库”“智囊团”优势，切实提出高价值意见建议，为惠城区打造产业平台、发展实体经济献良策，推动惠城经济高质量发展，提升惠城区城市首位度，助力建设宜居宜业宜游中心区。

　　报道切题准有深度，赶超思路清晰措施可行

　　《惠州日报》：请问您对“比学赶超看县区·惠城站”系列主题报道有何评价，给惠城发展带来哪些启示？

　　凌战：“比学赶超看县区·惠城站”系列主题报道很及时，效果好、切题准、有深度，把我区同区情、发展态势相近的南京市溧水区，从经济产业、城市品质、公共服务三大领域进行对比，梳理差距短板客观到位，赶超思路清晰、措施可行，对惠城奋进新时代、抢抓新机遇、锚定新定位，全力提升城市首位度、全力建设宜居宜业宜游中心区具有很强的指导意义。

　　建言资政助力提升城市首位度

　　《惠州日报》：请结合政协职能，谈一谈如何助力惠城提升城市首位度，建设宜居宜业宜游中心区。

　　凌战：区政协将充分发挥专门协商机构作用，围绕中心，服务大局，建言资政，助力惠城提升城市首位度，全力建设宜居宜业宜游中心区。一要聚各方之智，围绕抢抓机遇共协商，充分发挥政协联系面广、人才荟萃、代表性强、包容性大的优势，搭建多元化合作平台助推惠城发展。二要立发展之论，围绕打造产业平台、发展实体经济，推进“3+2”系统工程，切实把政协工作放在全区工作大局中思考谋划，献良策助力惠城发展提质、民生改善。三要求履职之效，围绕城市更新、文化赋能、民生实事开展深调研，充分发挥政协“人才库”“智囊团”优势，着力在城市文化、城乡融合、乡村振兴、教育养老、医疗卫生等领域，切实提出高价值意见建议，助力推进解决群众“急难愁盼”问题，助推惠城城市品质提升。

　　惠州日报记者戴建 邱若蓉