上半年，惠城区实现地区生产总值448.21亿元，同比增长16%。主要经济指标当中，增速排在全市前三的有11个，GDP、固投、社消零、建筑业产值等多个指标总量均为全市第一……这是一份颇有“含金量”的半年经济答卷。

　　今年是“十四五”规划开局之年，确定高质量发展新目标新方向尤为关键。年初，市委市政府明确惠城“十四五”规划发展新要求：以提升“首位度”为发展总指挥棒，全力抢抓“双区”建设机遇，以比学赶超的劲头抓产业、抓项目，惠城开启“宜居宜业宜游中心区”建设新征程。

　　“接下来，我区将比学赶超落实到抓经济工作各方面，对标南京市溧水区等先进地区在产业发展、总部经济、园区建设等方面的创新举措，制定并完善‘1+10+N’工作方案，积极破除小地方思维，超越中等舒适区，从‘跟跑’向‘并跑’‘领跑’转变。”惠城区委书记刘光滨为下半年经济工作“划重点”。惠城区在上半年良好势头基础上，巩固统筹疫情防控和经济社会发展工作，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展。

1至6月惠城区规上工业总产值完成312.75亿元。

　　产业平台发力

　　骨干企业发展拉动工业提速增长

　　金山新城内，惠州天安数码城项目建设稳步推进，产业大厦全面施工，一派热火朝天景象。

　　“‘科创号’院博楼将于8月底实现封顶，园区科创平台将随即展开建设工作。项目预计明年下半年交付。”惠州天安数码城副总经理向阳告诉记者，不仅施工在加快，作为平台项目，企业进驻也在“加码”。项目一期意向进驻企业超过60家，其中主要为科创企业。如深圳云天励飞技术股份有限公司，是国内首家拥有AI关键技术平台的独角兽企业，入驻后有望引领园区乃至我市AI产业发展。

　　与天安相同，信利康、高盛、顺丰粤东科创总部等一个个大项目“等不及”加快建设，展现出惠城区加速上扬的工业发展势头。

　　上半年，惠城区加快产业平台建设，把资源、指标向产业平台和项目集中，集中力量推进“金山新城”“东江湾产业园”等重大产业平台建设；工业园区扩容提质呈现“新景象”。以东江湾千亿产业园为例，如今马安下良片区、水口民营工业园内机械车穿梭，基础设施配套工程如火如荼加紧施工。

　　以项目产业平台为抓手，产业结构更加优化。全区三次产业结构从一季度的3.1:21.7:75.2调整为2.9:26.8:70.3。固投结构不断优化，在天安、信利康等项目加快建设的拉动下，上半年全区固定资产投资完成253.39亿元，同比增长23.8%，两年平均增速为21.6%。其中，工业投资完成38.84亿元，增长23.2%。

　　另外一个值得关注的亮点是，骨干企业的良好发展态势对工业拉动增长作用明显。根据工业生产增势分析，1至6月该区规上工业总产值完成312.75亿元，同比增长34.6%，两年平均增长10.7%。其中，22家5亿元以上重点骨干企业产值占全区规上产值比重约50%。

　　骨干企业的快速发展在上半年“有迹可循”。格林精密、利元亨智能制造成功上市，全区上市企业达8家。“骨干企业的进一步发展壮大了惠城区优势产业。”其中计算机、通信和其他电子设备制造业产值82.9亿元，增长48.3%；电气机械和器材制造业产值42.03亿元，增长48.3%；汽车制造业38.59亿元，增长27.6%。惠城区发改局有关负责人介绍，上半年，惠城区企业生产效益不错，工业30个大类中，26个行业实现正增长，全区产值前30名工业企业中，27家实现盈利，利润总额增长72%。

　　此外，惠城区工业发展后劲也值得关注。上半年，该区工业项目落户数达17宗，本级工业投资31.88亿元，增长70.9%，两年平均增长76.5%（剔除市级项目，增速全市第一）；工业用电量14.75亿千瓦时，增长39.6%；工业用电报装75宗，容量6.96万千伏安，增长33%，发展态势稳中有进。

　　市场主体活跃

　　上半年新增市场主体19385家排全市第一

　　民营经济活，则地方经济兴。上半年，惠城区千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。市场主体表现活跃，全区工商登记注册累计新增市场主体19385家，增长34.8%，占全市26.7%，总量排全市各县（区）第一。

　　其中，科创型中小企业发展亮眼。日前，工信部公示第三批专精特新“小巨人”企业名单，广东力王高新科技股份有限公司与另外3家惠城区企业入围，加上此前入围的惠州市正牌科电有限公司、惠州市超聚电池有限公司等企业，一批实力强劲的中小企业“隐形冠军”正快速成长，成为推进惠城区工业经济高质量发展的中坚力量。

　　企业创新发展给力，政府政策扶持加码。今年以来，惠城区多次将科技创新工作列入区委常委会专题讨论研究，并就有关工作进行部署。该区深入推进产学研合作，使科研院所与企业及时有效互通对接，加快科技成果转化运用，提高企业自主创新能力。同时，着力推动传统优势产业提质增效，加快发展壮大战略性新兴产业。

　　企业作为创新主体的力量持续增强。截至目前全区累计有省工程技术研究中心23家、市工程技术研究中心53家，省级新型研发机构2家。上半年共组织西顿工业发展有限公司等33家企业申报市级以上高新技术企业，新认定高企108家，总量达到300家以上。科技企业孵化器7家，众创空间9家，科技企业孵化器总面积达7.43万平方米，在孵企业158家。

　　创新是第一生产力。接下来，围绕创新发展，惠城区将重心放在强力发展制造业上。

　　“在促进制造业高质量发展方面，我们将树立全区一盘棋的观念，尽快出台制造业发展工作方案，明确制造业高质量发展的目标、任务等。”区科工信局局长宁攀告诉记者，区科工信局将借助市场资源配置的力量，发挥政府指导职能，依法依规实施用地、用电、用水、用气、排污等资源要素差别化供给政策，对不同类型企业予以不同政策措施，提升资源要素利用效率，助力制造业企业做大做强。

　　惠城常住人口总量156万，其中大专及以上学历共33万人，占全区总人口的21.29%，占全市的44.6%。全市四成以上高素质人口集聚惠城，这对创新发展来讲至关重要。

　　如何利用好人才优势，实现“生产服务强制造”的目标？惠城将加快引进具有清晰产业功能定位的生产性服务业，打造更大更包容更高质量的总部经济和楼宇经济，做全市现代服务业发展的“单项冠军”。建立与国际接轨的专业化生产性服务业体系，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，同时推动5G和人工智能、大数据、物联网等在生产性服务业的应用，鼓励企业开展工业设计、科技服务、数据服务、金融信贷、企业管理和商业模式创新，发展新兴生产性服务业态。持续重视人才培养和引进，探索专业技术人才柔性引进机制，加快形成人才新优势。

　　消费快速增长

　　全区社消零总量和增速均排全市第一

　　着眼下半年经济发展，惠城区将在打造区域消费中心、抓好重点抓项目、做强做优国企等方面持续发力，赋能经济发展。

　　上半年，惠城社会消费呈升级趋势。首店经济快速增长，山姆会员店、雅诗兰黛等品牌首入惠州，高端汽车品牌销售畅旺，为打造区域消费中心聚能。上半年，全区社消零总额完成376.75亿元，增长24.2%，总量和增速均为全市第一，占全市40%。

　　2月14日，在河南岸片区港惠新天地，一场专题网购直播，搭配珠宝饰品、餐饮美食、彩妆等产品的销售，吸引了上万粉丝观看购买，直接打响年初营销头炮……大型商业综合体聚集了丰富的现代服务业类别：超市、餐饮店、电影院、大卖场、游乐场等。在新冠肺炎疫情影响下，新消费市场被持续挖潜，惠城商超服务业纷纷开启“直播”“社群”等营销新模式，刺激带动消费。

　　“下半年，惠城着力打造区域消费中心。鼓励电商发展，加强对电商企业的引导和服务，支持实体商业通过直播电商模式，加快推广农产品物流消费发展，扶持培育营收达300亿元的电商示范店，提高电商消费在全区社消零的占比。”惠城区科工信局有关负责人介绍说，将促进消费扩容提质，打造高品质夜间消费街区，丰富优质消费供给。

　　项目投资加码

　　推动项目投资牵引经济持续有力增长

　　促进消费的同时，惠城也将推动项目投资作为重中之重，牵引经济持续有力增长。上半年，惠城通过制定重点项目“五个一”工作机制，成立项目工作专班，完善项目库建设，实行全链条信息化分类管理，推动项目建设提质增效。全区80宗重点项目1至6月累计完成投资39亿元，完成年度投资计划的45.84%。

　　其中，8宗省重点项目已全部动工建设，完成投资10.67亿元，完成年度投资进度的80.23%。顺丰粤东科创总部等12宗商贸服务业项目完成年度投资计划的62%，几米车联网、惠州印象城购物中心（沃尔玛山姆店）完工并投产。

　　下半年，惠城区项目建设将进入提速阶段。惠城将积极抢抓“双区”建设机遇，充分发挥驻深招商联络处作用，瞄准成长性好、投资额为5亿至10亿元的项目招商，特别是引进专精特新项目，集中入园，加快形成“3+3+X”产业体系。重点实施有利于经济发展、城市提升、生态保护和民生改善的重大项目，超前布局谋划一批城市更新、乡村振兴项目。

　　在数字经济风口起舞。加快推进京东智联云、天安数码城、信利康智慧园、高盛智谷、中南高科等专业园区建设，打造一批“工业综合体”，形成粤港澳大湾区数字经济高地。探索设立惠城区政府投资引导基金，打造惠城互联网孵化产业园，促进创新链与产业链深度融合发展。此外，在县（区）比学赶超行动中，惠城区提出要构建新的国资管理模式，以发挥好国资国企平台在资本流动、产业引导、结构优化调整中的作用，助推高质量发展。

　　记者了解到，目前，在组建惠城区国有资本投资运营有限公司的基础上，该区以平台公司作为母体，新设、整合5家二级区属国有企业，形成“1+1+N”的架构，基本形成“区国资监管部门——集团公司——子公司”三级国资监管和企业集团母子公司管理架构。

　　区国资平台成立后，下属国企承接市、区重点项目区老年大学及南部新城三栋片区、河南岸湖山片区、惠州大道马安绿化带三个项目拆迁安置房建设前期工作，参与“一湖两江”城市会客厅中祝屋巷、金带街、水东街三个历史文化街区的“微改造”及惠博大道、西出口、南出口、小金口沿线道路等建设项目，发挥国有企业支撑引领作用。

　　目前惠城区已经制定了国资平台融资方案，正在整合全区行政事业单位经营性资产、国有企业资产，打包注入区国投公司，计划资产规模达到60亿元。

　　接下来，惠城区国有资产监督管理局将围绕区委“3+2”系统工程，从城市更新、实体经济及乡村振兴中，梳理建立起城市开发建设、城市运营、产业投资、现代服务等业务板块，发挥好国资国企平台资本流动、产业引导、结构优化调整的作用，打造出主业突出的专业化公司。

　　智库观察

　　市委党校科研部主任、经济学博士黄忠平：

　　启动数字产业化和

　　产业数字化双引擎

　　数字经济横跨先进制造业与现代服务业，涵盖传统与新兴产业，要求软硬件均衡发展，这与惠城区构建“3+3+X”产业体系的目标一致。当前数字经济处于密集创新和高速增长阶段，技术—产业交互迭代效应持续增强。惠城区要抓住机遇，全力启动数字产业化和产业数字化“双引擎”。

　　推进数字产业化。打造高水平专业园区，围绕数据归集、传输、存储、处理、应用等数据链各环节，着力引进和培育5G通信、新型显示、移动智能终端、半导体元器件、物联网传感器等新一代电子信息制造业企业，以及大数据、人工智能、工业互联网、工业软件、信息网络安全等新一代信息技术服务业企业。依托产业基础、平台优势，发挥先进科技、利元亨等龙头企业作用，抓住技术快速迭代趋势补齐短板，创新应用场景拉长长板，加快数字技术产业发展步伐。

　　推进产业数字化。深入实施智能制造工程，鼓励企业开展数字化技术改造、支持企业上云上平台、加快工业互联网发展，提高全要素生产率，促进“惠城制造”提质增效。加快培育直播电商、生鲜电商等新业态、新模式，丰富网上消费内容与场景。推动线上线下融合发展，支持实体商业数字化转型升级，支持电商平台为中小企业赋能，支持平台经济和共享经济发展。引进“保税+新零售”新模式，更好地满足市民对高品质优惠进口商品的需求。（文图 惠州日报记者谢菁菁）