注重系统集成 增强改革的系统性整体性协同性

　　——五论学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写惠州改革发展新篇章

　　惠州日报评论员

　　党的二十届三中全会把坚持系统观念明确为进一步全面深化改革的六个重大原则之一，更加注重系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。全市传达学习贯彻党的二十届三中全会精神干部大会强调，注重系统集成，增强改革的系统性、整体性、协同性。这既为全市进一步全面深化改革指明了方法路径，也为奋力谱写惠州改革发展新篇章提供了科学思维。

　　系统观念，简单说就是大局观和协调意识，形象说就像十个指头弹钢琴，必须做到十指“协奏”，才能弹奏出动听的乐曲。改革牵涉方方面面，唯有整体考量才能驾驭全局；改革“牵一发而动全身”，唯有协同推进才能行稳致远。改革开放40多年来，惠州经济从农业主导发展、工业几乎一穷二白，到工业总产值突破万亿元，凭借“3+7”产业园区、“2+1”现代产业集群建设，走上以工业为主要支撑的发展路子；乡村建设从默默无闻，到“1县5镇50村”入选首批全省典型县镇村培育对象，5镇跻身全国千强镇，全市1043个行政村集体经营性收入100%超10万元，城乡居民收入差距缩小至1.72∶1……靠的正是注重各个领域、各个区域之间的统筹兼顾，使得各项改革政策相互配套耦合，在协同平衡中形成整体效能。

　　实践证明，坚持系统观念，既是理顺改革复杂关联的必需，更是凝聚改革共识、催生改革动力的关键。改革已进入“深水区”的今天，每一项改革，往往涉及多个项目、多个领域、多个部门，需要统筹各方资源、凝聚各方合力，通过目标集成、力量集成、举措集成，才能提升整体效能，而不能单兵突击、各自为战。比如，“百千万工程”集成式改革，就是一项系统工程，必须统筹谋划、整体推进。在发展壮大县域经济方面，要统筹好市县两级资源，按照建立“四个一”模式，打造7个县区千亿产业园；在拓展发展空间、提升城乡面貌方面，要统筹抓好以县城为重要载体的新型城镇化、全域土地综合整治、农村宅基地制度改革、破除“马路经济”、推进农村“三大革命”等各项改革，系统解决问题。

　　改革和法治相辅相成、相伴而生。增强改革的系统性、整体性、协同性，还需要正确处理好深化改革与于法有据的关系，在法治下推进改革，在改革中完善法治。要树立法律意识和法治思维，凡属重大改革都要于法有据，推动改革在法治轨道上进行，实现改革与法治相统一、相促进，绝不能违背法律规定、违背群众意愿强行开展。要加快法治政府、法治社会建设，严格依照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

　　全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，运用好系统观念这一具有基础性的思想和工作方法，更加注重系统集成，切实增强改革的系统性、整体性、协同性，在各项改革的协同共进中激荡起全面改革的澎湃动力、凝聚起深化改革的强大合力，我们就一定能谱写出惠州改革发展新的精彩华章，为推进中国式现代化广东实践作出新的更大贡献。