9月的横沥,东江潮涌,田园织锦。
22日至23日,横沥镇第十九届人民代表大会第一次会议召开。两天会期,议程紧凑,气氛热烈。一份政府工作报告、一次换届选举、一场闭幕讲话,看似常规的会议流程,却传递出一个清晰而强烈的信号:横沥,正站在从“大”向“强”跨越的关键节点上。
过去五年,横沥交出了一份不俗的答卷:地区生产总值较“十三五”增长59.6%,规上工业产值增长60.9%,11个省级典型村脱颖而出,墨园村更是拿下“全国文明村”和国家3A级旅游景区两块招牌。
大,是体量;强,是筋骨。从“大”到“强”,一字之差,考验的是发展逻辑的重构。
此次大会提出,未来五年,横沥将锚定“一带两园三融合”发展思路,着力推动农业提质、工业聚链、文旅赋能、镇村共兴,加快建设产业更强、城乡更美、生态更优、民生更暖、治理更好的美丽新横沥。

融合发展中的横沥。
“一带两园三融合”:一张蓝图里的突围逻辑
这次大会最核心的关键词,无疑是“一带两园三融合”。
这不是一句简单的口号,而是一套完整的发展坐标系。这套思路的巧妙之处,在于它没有另起炉灶,而是立足横沥已有的资源禀赋做“整合题”。1500亩连片优质产业空间已经储备,国家级现代农业产业园总体规划已获农业农村部认定,墨园村片区组团培育已争取省级财政资金3000万元支持——牌已经在手,关键是怎么打。

圩镇入口。
大会提出,“要跳出传统发展路径”。
这句话的潜台词是:横沥不能再走拼资源、拼土地的老路,必须靠融合、靠平台、靠品牌,走出一条有辨识度的强镇之路。
那么,具体怎么干?
一带,把“流量”变成“留量”
沿东江农文旅产业带,横沥手里的牌不少,但过去多是“各唱各的戏”。下一步的关键,是把“过路游”变成“过夜游”,把“人气”变成“财气”。

墨园村无人机送咖。
一是把节点做深。高质量运营墨园国家3A级旅游景区,持续办好梅菜文化节、荔枝嘉年华、农民丰收节,擦亮“横沥四宝”“惠州横字号”区域品牌,让节庆活动从“一年几次”变成“四季有约”。
二是把线路做通。依托“水墨田园·五彩共富”“江畔织梦·田园牧歌”美丽乡村走廊和“翰墨梅香·竹海温泉”乡村振兴示范带,把古村、温泉、田园、梅菜文化串联成线,培育乡村民宿、研学实践、亲子采摘、康养休闲、特色餐饮等消费场景。

梅菜产业。
三是把资源管好。规范黄沙洞温泉资源开发管理,坚持统一规划、依法管控、市场运营、收益反哺,推动温泉资源保护利用与招商引资、村集体增收、片区发展有机结合。
两园,把“平台”变成“引擎”
园区是横沥从“大”向“强”跨越的主阵地。但园区不能只满足于“有企业、有产值”,关键要形成产业链、培育税源、带动就业。
横沥分园,从“盘土地”转向“引产业”。目前,园区已盘整土地2491亩,收储清场2073亩,储备连片优质产业用地1500亩,市政基础配套设施工程二期建成通车,三和管桩、景湾幕墙等重点项目投产达效,新增6家规上工业企业、总产值达5.58亿元。

横沥分园吸引三和管桩项目落地。
下一步,将重点围绕先进制造、绿色环保、新能源、装备制造等方向开展产业链招商、精准招商、以商招商,推动亚创光伏、星鹿新能源、绿岩环保、三翼凌云等项目加快落地、升规纳统,积极跟进退役汽车智能拆解、无人机测试飞场等项目洽谈落地。同时,盘活存量土地、闲置厂房和低效用地,让每一亩地都产出更大效益。
现代农业产业园,从“种得好”转向“卖得好、加工好”。园区总体规划获农业农村部认定,规划总面积835.25公顷,一期25.64公顷完成土地签约,农产品生产加工厂房建设项目完成16.5亩土地摘牌,嘉源达农产品深加工及冷链物流项目顺利落地。

嘉源达产业园落户现代农业产业园。
下一步,将用好405亩产业用地,依托农产品加工、冷链物流平台,招引农副产品精深加工、智慧农业、预制菜、仓储物流项目,推动嘉源达等项目达产增效,打通一产接二连三产业链,实现园区聚链成群。
两园强,则横沥强。园区不只是厂房和道路,更是横沥产业转型升级的“芯片”。
三融合,把“单点出彩”变成“连片成景”
横沥、矮陂、大岚三大片区,过去各守一摊,资源分散、发展不均。这次大会明确提出“片区一体化融合发展”,就是要打破行政壁垒、整合资源力量,让强村带弱村、先发带后发。

连片发展中的横沥。
典型村要“组团作战”。目前,全镇已累计培育11个省级典型村,推行“1+5+N”典型村片区组团培育模式,以墨园村为核心,串联古村、码头、温泉、田园等特色资源,统筹谋划23个子项目,总投资约2亿元,获省级财政资金3000万元支持,目前10个子项目已竣工。
下一步,推动墨园、水东、福元、翟村、天罡等五个村资源共联、产业共兴、品牌共塑,健全镇村平台公司、强村公司管理运营机制,促进典型村从“建得好”向“运营好、发展好”转变。

黄沙洞温泉村。
美丽乡村走廊要“提速落地”。将打造全长约10.5公里的美丽乡村走廊,推动17个子项目提速落地,抓好沿线节点打造、风貌提升和产业导入。实施边界镇人居环境整治项目,聚焦120省道沿线10个村(社区)250户建筑外立面改造、“六乱一跨”和“三线”治理,统筹推进农房风貌品质提升。
基础设施要“互联互通”。将持续推进农村公路“单改双”、村道硬底化、危桥改造和交通安全隐患整治,畅通镇村路网微循环。加快岭下、横沥、大岚3座水厂扩容和供水管网改造,着力解决群众高峰期用水、水压不足、管网老化等问题。推进排沙河流域综合治理,统筹抓好河道清淤、水库除险加固、排涝站建设、灌渠整治,增强防洪排涝和农业灌溉能力。

基础设施完善。
三融合,不是简单的“1+1+1”,而是要让三大片区在产业、基础设施、公共服务上真正打通,形成“一盘棋”的发展格局。
【记者观察】
“十五五”开局,横沥把“质”字摆在案头
东江之畔,横沥正在经历一场静水深流的蜕变。
“十四五”时期,横沥把“百千万工程”作为总抓手,干成了一批打基础、利长远的大事:农村公路“单改双”168公里,10座漫水危桥改建修缮,3座水厂扩容及供水管网改造,75公里污水管网新建,59座农村一体化生活污水处理设施建成,横沥、矮陂、大岚三个圩街累计实施建设项目80余项,完成3个农贸市场升级改造,高标准建成大岚综合农贸市场并投入运营,累计实施水库除险加固、排涝站升级、河道清淤、灌渠整治等30多项水利工程,推进排沙河流域综合治理……这些数字背后,是城乡面貌的实实在在改变,也是产业发展的底座在夯实。
路通了,水稳了,圩镇也旺了,横沥人的日子也在跟着变。五年累计发放各类救助补助资金1.22亿元,惠及群众26.2万人次;完成困难老年人家庭适老化改造310户,建设家庭养老床位65张;新增学前、义务和中职教育学位2300多个;惠州市第三人民医院横沥分院建成启用……民生温度,是强镇之路的最终落脚点。
“群众满意是检验我们工作的最高标准。”带着大会上强调的这句话,从“有没有”到“好不好”,从“大不大”到“强不强”,横沥“十五五”的谋划明显在“质”上做文章——做优现代农业,做强梅菜、丝苗米、柠檬三大万亩级特色产业;做强两大园区,围绕先进制造、绿色环保、新能源、装备制造开展产业链招商;做活文旅消费,培育乡村民宿、研学实践、康养休闲等新业态。
蓝图已经绘就,路径已经清晰。但“一带两园三融合”能不能落地,关键在人、在作风、在执行。
这次大会完成新一届镇领导班子换届选举,10名新班子成员面向宪法庄严宣誓。大会明确提出:“新班子要有新气象,要摒弃守成心态、克服畏难情绪,树立实干争先的鲜明导向。”要落实清单化、项目化、责任化推进机制,强化过程调度、督查问效和结果运用,让干部把更多时间和精力用在抓发展、办实事、解难题上……让横沥的突围,不在口号里,在项目工地上,在田间地头,在群众的口碑里。
东江潮涌,奋楫者先。从“大”到“强”,横沥已经出发。