12月29日，中国共产党惠州市惠城区第九届委员会第十次全体会议在西湖大剧院召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真落实省委十三届七次全会和市委十二届十次全会部署，总结惠城区“十四五”工作，研究谋划“十五五”时期经济社会发展，凝心聚力建设富有活力的现代化一流中心区，不断开创惠城现代化建设新局面。

　　全会听取和讨论了惠城区委书记曹洪彬受区委常委会委托所作的工作报告，会议审议通过了《中共惠州市惠城区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会提出，要全力以赴跑好惠城“十五五”关键一程，实现“中心城区”向“城市中心”跃升。努力增创新优势、实现新突破，锚定建设富有活力的现代化一流中心区目标，坚持市区一体、产城并重、全域联动，加快打造高质量发展的实力之城、高标准建设的魅力之城、高品质生活的幸福之城、高效能治理的和美之城、高水平安全的平安之城，全面提升中心城区首位度，为惠州打造广东高质量发展新增长极作出重要支撑。

　　“十四五”实绩进阶

　　经济总量在全市率先迈过千亿元大关

　　“十四五”时期，惠城经济总量在全市率先迈过千亿元大关，接连跨越1000亿元、1100亿元台阶，总量保持全市第一，获评全国综合实力百强区。

　　筑牢了发展根基。惠城高新区成为经济高质量发展的主引擎，被省政府认定为省级高新技术产业开发区。规上工业总产值大幅增长，生产性服务业总量全市最大，增速也高于全市。深入实施优化营商环境“828”行动，推行“无事不扰、企呼速办、主官在线”“营商环境体验员、观察员”等机制，在全市率先推行智慧政务服务系统，市场主体数大幅增长。高新技术企业培育提质增效，总量实现“翻一番”。

　　提升了城市功能。市区一体推动鹅城大桥等标志性路桥建成，推动赣深高铁、广汕高铁通车运营，成为“两站两线”高铁大区，全面融入粤港澳大湾区半小时通勤圈、一小时生活圈。推进“一湖两江”城市会客厅建设，水东街、祝屋巷获评国家级旅游休闲街区。

　　促进了城乡发展。深入实施“百千万工程”，获评全省考核“进位类区”优秀等次。典型镇村培育建设亮点纷呈，汝湖镇、横沥镇入选“全国千强镇”，墨园村成功创建国家3A级旅游景区。全区100%行政村集体经营性收入实现“20万+”，农村居民人均可支配收入增速全市第一。

　　增进了民生福祉。累计改造450个老旧小区，惠及居民7.72万户，稳步推进金山湖片区城中村改造。基础教育扩优提质，新增学前学位1.6万个、义务教育学位4.9万个。完成市三院二期、市二妇幼江北新院、市三院横沥分院等项目建设。建成长者饭堂（助餐点）38家，综合养老服务中心（站点）198个，入选广东省首批示范性居家社区养老服务网络建设地区。深入开展城乡精神文明建设，助力惠州连续六次获评“全国文明城市”，并荣获“二星平安鼎”。

　　深化了管党治党。扎实开展集中学习教育，始终坚持大抓基层的鲜明导向，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，风清气正的政治生态不断巩固。

　　“十五五”发展提质

　　打造“人人都想来，来了不想走”城市中心

　　“十五五”期间，惠城将锚定建设富有活力的现代化一流中心区的目标，推动城市业态、功能、品质不断提升，持续增强产业、城市和人的活力，把惠城打造成“人人都想来，来了不想走”的城市中心。

　　加快打造高质量发展的实力之城。全力推动惠城高新区摘得“国家级”金字招牌。依托国家级智能家电中小企业特色产业集群深化创新赋能，积极布局低空经济，加快建设江北金融服务、天安数码－西湖智谷软件信息、小金口现代物流等生产性服务业集聚区，建设富有活力的区域消费中心，让惠城成为区域首发、首展、首秀、首店的“首选”之地，打造更高质量、更有竞争力的实力之城。

　　加快打造高标准建设的魅力之城。加快推动惠城区—仲恺高新区一体化，构建内畅外联的交通网络，高质量开展城市更新，精心塑造惠州西湖、东坡文化的城市名片，积极推动实施古城更新计划，讲好东坡寓惠故事。提升城市文明形象，扎实推进“惠民之州·惠聚美好”传播工程，建设全龄友好型城市，开展多元“惠青”服务，打造一座“不在天上，行即到耳”的魅力之城。

　　加快打造高品质生活的幸福之城。加力提速推进“百千万工程”，做优做强梅菜、甜玉米、特色养殖等主导产业，加快惠城区现代农业示范区乡村振兴产业园建设，因地制宜推进美丽乡村走廊规划建设。推动扩大普通高中办学资源，组建惠州市首个紧密型城市医疗集团，升级改造滨江公园，加快东江漫道建设，推进惠城中心区绿网慢行系统工程，打造一座可感可及、心生向往的幸福之城。

　　加快打造高效能治理的和美之城。大力整治建筑垃圾乱倾倒、城市道路停车秩序、“两违”建筑等重点领域，深化运用城市运行管理服务平台、惠民速办、无人机等科技手段，以智慧高效的治理维护好城市秩序。深入推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设。以多元协同凝聚治理合力，以共治共享激发治理活力，加快打造宜居宜业宜游的和美之城。

　　加快打造高水平安全的平安之城。深化法治惠城、平安惠城建设，统筹高质量发展和高水平安全，加快打造根基牢固、秩序优良、人民满意的平安之城。