“我从负一楼坐电梯上来，运行到二楼突然往下坠，一直坠到负一楼，当时人都吓懵了。”回忆起此前的遭遇，惠城区江北街道天泽名居的居民仍心有余悸。此前，小区多位居民因电梯困人、滑梯、门关不上、故障检修频繁等问题，拨打政务服务便民热线投诉。经政府监管部门现场检查并督导维保单位整改，一场由电梯安全引发的群体性投诉得以平息。

　　电梯安全，牵动着千家万户的日常出行。如何守住居民“上下楼安全”的底线？惠城区以数字化改革为牵引，在全市率先启用电梯智慧监管平台，推动电梯安全监管从“人工经验驱动”转向“数据智能驱动”。该平台于今年6月正式上线以来，经过一段时间运行，目前，全区98%的在用电梯已纳入智慧监管范围。日前，记者走进监管部门、维保企业及居民小区，实地探访这张“智慧监管网”如何运转。

　　电梯投诉频发 传统监管面临困境

　　记者从惠城区市场监管局获悉，目前全区在用电梯超2万台，设备老龄化趋势加剧，其中使用超15年的老旧电梯达3872台，占比17.64%。电梯一旦发生故障，极易引发投诉举报乃至群体性投诉。数据显示，全区电梯投诉量从2023年的450件增长至2025年的904件，今年以来更是已超过1000件。电梯安全问题，已成为影响群众日常生活的一个突出民生痛点。

　　“对我们监管部门来说，最大的难题是力量不足、手段有限。”惠城区市场监管局有关负责人坦言，原有监管以人工现场检查为主，效率低下、覆盖面窄，且存在信息孤岛问题，难以有效发现和查处隐蔽性违法行为。2023年该局查处电梯维保案件19宗，2024年查处12宗，2025年仅查处7宗——“案件数量逐年下降并非乱象减少，恰恰暴露了监管盲区扩大、执法震慑力不足的现实困境。”

　　更深层的问题藏在维保市场。全区开展维保业务的企业曾达203家，为争夺市场份额，低价恶性竞争愈演愈烈。据惠城区电梯行业协会测算，以直梯为例，两名维保人员全年管护60台电梯的合理成本约为每台每年420元，而辖区实际维保价格普遍低于400元，部分甚至跌破300元。成本与价格严重倒挂，直接催生了单人维保、超期维保、打卡式维保、伪造维保记录等违法违规行为。而全区4000多家电梯使用单位中，登记在个人名下的有1500余家，另有大量个体工商户和小型物业公司，选聘维保单位时往往“唯低价是取”，客观上为低质维保企业提供了生存土壤。

　　“一台新电梯有1万多个零部件，一次维保要做30多项工作。”惠城区电梯协会会长李惠华认为，新电梯尚且有磨合期，老旧电梯更需严密监管，而传统的“人盯人”模式显然已难以为继，将电梯安全纳入智慧监管迫在眉睫。

　　“一梯一码”纳入监管 扫码维保全程留痕

　　面对困局，在惠城区政府的统筹推进下，于去年启动电梯智慧监管平台项目建设，并于今年6月初正式上线。目前，全区98%的在用电梯已纳入智慧监管范围。

　　记者在惠城区市场监管局后台监管平台上看到，占据一面墙的大屏幕实时更新着信息，电梯管理、维保管理、监管中心、数据同步等分栏清晰；点进去细看，已提交、待处理、即将超期、已超期等各项维保统计数据一目了然；各公司维保人员上传的现场工作照不断加载。工作人员点击查看，就能随时监管电梯维保工作是否到位。

后台工作人员登录惠城区电梯智慧监管平台。
 

　　而所有已纳入智慧监管平台的电梯，都在轿厢门上方贴着一个二维码。记者日前乘坐一个小区的电梯时扫码后发现，电梯信息、维保记录一清二楚，上面还有投诉建议功能。“有了这个渠道，以后电梯出现问题我们如果要投诉，就知道该怎么做了，电梯维修保养情况也能随时掌握。”同乘电梯的居民谢女士一边打开手机扫码，一边点赞道。

　　“一梯一码”，正是惠城区电梯智慧监管平台的用户使用端。维保作业时，要求工人在机房、轿顶、轿厢三个关键点位实时拍照并上传带水印的作业照片，维保完成后由使用单位安全管理人员在线签字确认，形成完整作业轨迹。平台还建立超期自动预警机制，提前3天向维保企业推送风险提示，将监管节点从事后追责前移至事前提醒。

电梯维保人员在结束工作后，扫码上传图片等维保信息。
 

　　平台上线后，监管效能实现跃升。惠城区市场监管局有关负责人介绍，平台正式启用后的3个多月以来，该局共派发核查线索193条，已完成现场核查186条，立案18宗；通过平台数据线索发现查处的案件数量，已接近过去两年案件的总和。

　　行业秩序也在逐步规范。平台对维保作业的全过程刚性留痕，有效遏制了“单人维保”“超期维保”“打卡式维保”等违规行为，倒逼“小、散、弱”企业加速出清。目前已有34家维保企业主动终止惠城区维保业务，全区维保单位数量由203家压降至169家，退出率达16.7%。退出企业负责的维保电梯已由其他企业有序承接，未出现一台脱保断档。

　　企业减负群众监督 智慧监管效能持续提升

　　“这个平台很好用，功能很齐全，关键还是免费的。”广东鑫奥电梯有限公司是平台试运行期间的测试单位，公司负责人李忠勇告诉记者，公司有27名维保人员，承接近700台电梯维保业务，每人都在手机上下载了平台软件。在一年多时间的试用中，他们反馈了电梯井底坑信号弱影响工作图片上传、适当扩大电梯定位有效距离设置等问题和建议。

惠城区市场监管局相关负责人介绍电梯智慧监管平台运行情况。
 

　　“以前我们公司自己租用第三方平台用于维保工作监管，每年租赁费就要8000多元，还投入了几万元研发费。现在有了惠城区电梯智慧监管平台，不仅为公司节省了成本，维保服务和质量也大大提高。”李忠勇说。

　　平台由政府全额购买服务，企业免费接入，以较小财政投入实现较快见效，性价比优势明显。目前，惠城经验已获惠州市市场监管局肯定并向其他县区推广。

　　群众也成了监督者。扫码即可查询电梯登记、维保信息和作业影像，在线提交投诉建议，信息壁垒被打破，电梯安全“看得见、可监督”。从监管部门、维保单位到使用单位及社会公众，平台打造的“四位一体”治理架构，构建起全链条、可视化的追溯体系。

　　下一步，惠城区市场监管局将加快完善平台的投诉模块直通渠道和维修工单管理及大额支出公示功能，针对信息化基础薄弱群体开展专项培训，推动存量电梯“应录尽录”等工作，让电梯智慧监管工作真正成为市民群众“上下楼安全”的守护者。