平整硬底化的路面、粉刷一新的楼体、防水处理后的屋面……近日，记者走访惠城区江南街道埔前社区农机公司宿舍、龙丰街道大岭社区无线电宿舍发现，曾经“脏乱差”的老旧小区，如今处处焕发着生机，实现美丽“逆生长”。

　　这样的蝶变，得益于惠城区久久为功的民生投入。“十四五”开局之初，惠城区委、区政府就把城镇老旧小区改造连续几年列入“十大民生实事”。从2021年到2025年，惠城区以“绣花功夫”推进城镇老旧小区改造这件民生大事，五年间累计改造约450个老旧小区，惠及居民7.72万户，完成投资8.47亿元。

　　步入“十五五”，惠城区计划五年内改造300个老旧小区，总投资约8亿至10亿元。其中，2026年启动的一期工程已完成施工招标，计划改造100个小区，惠及约1.5万户居民。

　　安居之变：告别漏水房，迎来新生活

　　“以前一到雨天，屋里就成了水帘洞，墙面发霉，住着提心吊胆。”在江南街道埔前社区农机公司宿舍，70多岁的杨高汉在这里住了三十多年，顶楼渗漏曾是全家人的“心头病”。这个建于上世纪80年代的老小区，由于年久失修，外墙剥落、管网堵塞、道路坑洼，居民生活备受困扰。

　　去年11月，小区迎来转机，被纳入2025年城镇老旧小区改造项目。惠城区投入约240万元，对小区进行全面“体检”和“治疗”：翻新楼梯间、更换公共窗户、修复屋面伸缩缝、改造雨污管网……今年2月基本完工后，杨高汉家中的渗水问题也得到彻底解决。不仅如此，楼道也更加整洁明亮，道路也更加平整通畅了。“以前不敢装修，现在打算把家里好好收拾一下，住着舒心多了。”杨高汉笑着说。

　　记者在小区走访时看到，原本破旧的外墙已粉刷完毕，曾经杂乱的“蜘蛛网”线路全部入槽，小区入口通道也得到了翻新，居民们三三两两聚在楼下聊天，脸上洋溢着满意的笑容。

　　类似的幸福变迁，也在龙丰街道大岭社区鹅岭西路51号无线电宿舍上演。这个建于上世纪90年代初的老小区，曾经杂草丛生、化粪池异味弥漫，居民苦不堪言。经过改造，小区焕然一新：屋面做了防水隔热、楼梯间粉刷一新、雨污管网全面疏通，还安装了太阳能照明灯。“现在小区干干净净，连蚊子都少了，心情特别舒畅。”88岁的梁焕美在小区住了近30年，如今每天在整洁的院子里散步，幸福感满满。

　　居民何晓芳2016年购入该小区7楼一套房产，主要用于孩子上学。她坦言，过去地面破损严重，楼道卫生状况差，蚊虫孳生。改造后，地面干净整洁，楼道明亮通透，“进来就眼前一亮，感觉我这房子也值钱了，住着很舒服。”

　　攻坚之难：破解“老大难”，啃下“硬骨头”

　　老旧小区改造，看似是修修补补，实则是一场攻坚克难的“硬仗”。

　　农机公司宿舍改造项目负责人戴建平介绍，施工中最大的挑战是楼顶渗水。“楼龄太长，防水层老化严重，要铲除旧层、挂网加固，工序复杂。”为确保质量，施工队严格按照工艺标准，全程接受居民监督，尽量减少对居民生活的影响。

　　比技术更难的是协调。埔前社区党委委员范晓玲对此深有体会。改造初期，一位老人担心外墙修缮影响房屋质量，坚决反对施工。范晓玲没有放弃，联合楼栋长逐户征集意见，发现整栋楼其他居民都支持改造。她们拿着征集结果，耐心向老人解释，最终赢得了老人的理解。

　　施工期间，停车也是大问题。农机公司宿舍只有20多个车位，施工占用后，居民停车更紧张。范晓玲还主动对接周边创意园，协商共享车位，发放临时通行证，有效化解了矛盾。

　　在大岭社区无线电宿舍，楼顶防水改造也曾受阻。部分居民在楼顶私自搭建，不愿让出公共空间。社区干部反复上门做工作，动之以情、晓之以理，最终居民同意配合，漏水“老大难”问题得以根治。

　　治理之智：问计于民，共建共管

　　老旧小区改造，改什么、怎么改？惠城区的答案是：充分尊重居民意愿，按轻重缓急有序推进。

　　龙丰街道大岭社区党委书记林振武介绍，改造启动前，社区通过问卷调查和入户走访，精准梳理出居民最迫切的诉求。雨污分流和化粪池改造摆在首位，下雨污水横流、路面泥泞不堪，居民意见最大；消防安全设施更新紧随其后；屋顶防水治理则因涉及面广、协调难度大，被列为攻坚重点。按照“先急后缓”的原则，改造方案逐一落地。

　　“以前化粪池经常溢出，雨天污水横流，居民出行都困难。现在雨污分流了，路面也硬化了，再也不用蹚水出门了。”林振武说。

　　改造完成后，如何长效管理是关键。针对老旧小区普遍存在的“三无”问题，惠城区积极探索长效管护机制：引导居民成立自管组织，实现自治共管；推动有条件的小区引入专业物业服务；创新管理思路，让改造成果长效保持。

　　“十五五”期间：改造300个老旧小区，目前一期项目已进场实施

　　“十四五”期间，惠城区已改造约450个老旧小区，惠及居民7.72万户，累计投资8.47亿元。从“住有所居”到“住有宜居”，一个个老旧小区焕发新生。

　　尤为值得一提的是，在改造过程中，惠城区注重系统谋划，将市场周边、西湖周边、城市会客厅等重点区域的老旧小区优先纳入改造，结合“两江四岸”和环西湖风貌提升，打造了祝屋巷、金沙俊园等一批入选《广东省城镇老旧小区改造案例图集》的精品项目，实现了“改造一个、提升一片”的连片效应。

　　展望“十五五”，惠城区计划再用五年时间改造300个老旧小区，总投资8亿至10亿元。2026年启动的一期项目已蓄势待发，将惠及1.5万户居民。

　　主要改造内容包括老旧小区内道路、排水、照明、三线等基础配套设施；屋面、外墙、楼梯、消防设施等建筑楼本体改造；小区外沿街道路等基础设施。目前已完成施工招标工作，正陆续进场实施。

　　在老旧小区的持续性管理上，惠城区将在“统筹推进、居民共谋、长效管理”的成熟经验基础上，进一步探索“改管一体”的新模式。用长效机制守护改造成果，真正实现从“一时新”到“长久好”的转变。